盐城十年立法亮点纷呈 特色法规筑牢高质量发展法治基石

自2015年获批地方立法权，盐城市人大常委会在省人大常委会指导与市委领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，围绕高质量发展、生态、民生等重点领域，制定22部地方性法规，为市域治理现代化筑牢法治根基。其中，2部法规入选省人大立法精品培育工程，立法工作获《人民日报》等媒体推介。

作为江苏沿海大市与淮河生态经济带出海门户，我市海岸线长、滩涂广、海域大，海洋经济发展潜力无限。为响应市委、市政府建设海洋强市决策，我市人大将海洋经济促进立法列为重点。经统筹谋划与深入调研，围绕海洋产业、科技创新、绿色低碳、开放合作等领域完善机制，以法治护航海洋经济高质量发展。《盐城市海洋经济促进条例》作为全国首部设区市海洋经济地方性法规，于2024年10月23日经市九届人大常委会二十四次会议表决通过，11月28日获省十四届人大常委会十二次会议批准，今年1月1日起施行。

江苏沿海可再生能源技术创新中心主任助理 包洪兵：“盐城的海岸线有582公里，占整个江苏省的56%以上，风能、光伏整个容量在江苏省是第一的。在风光氢储碳，还有海农这方面，我们叫‘5+2’，是很具有优势的。海洋条例出台以来，盐城市政府对我们创新中心做了很大的支持，（在）海洋相关的风能、光伏、氢能（方面）做了很大的布局。”

十年来，盐城市人大常委会紧扣高质量发展和民生需求，为市域治理现代化提供了坚实法治保障。生态保护方面，我市率先出台《盐城市黄海湿地保护条例》等法规，助力湿地申遗成功，打造“盐城蓝”生态名片；民生领域，创新“小快灵”立法模式，在公共场所配置自动体外除颤器，并推动全民阅读、养老服务等立法惠及百姓等，注重全过程人民民主，通过基层立法联系点吸纳民意，确保法规接地气、真管用，展现了立法为民、服务发展的鲜明特色。

盐城市人大常委会法工委主任 丁煌：“盐城市的地方立法在全国性特色方面，我感觉到至少有几个方面。第一个首先我们盐城作为一个沿海城市，积极推进了海洋经济的发展，响应市委建设海洋强市的目标，我们制定了《盐城市海洋经济促进条例》，这是全国设区市第一步促进海洋经济发展的地方性法规。第二个方面，我们盐城市也是制定了关于在公共场所配备体外除颤器的决定，这在全国范围内也是首次，而且在实践当中也发挥了很好的作用，真正做到了小切口解决了大问题的立法。第三个方面，注重于红色资源的保护。我们制定了红色纪念和革命设施的保护条例，促进了红色革命传统的教育。”