1995•路在远方

在江苏省的版图中，盐城的地理位置颇为独特。作为江苏省面积最大的地级市，坐拥582公里海岸线，但要北上徐州、南下沪苏、西出南京、东进大海，每个方向的出路并不顺畅。

时任中共盐城市委书记  林祥国（1995年——2001年）：“泰国一个很有名的人士听说我来盐城当市委书记了，他就说我一定要到盐城看看，之后他从泰国的首都曼谷坐飞机到上海，三个多小时不到四个小时。 但是从上海下了飞机 吃了点中餐 ，上盐城来。结果到晚上9点30才到。他说，你看，我来投资的话，从曼谷飞上海，上海再到这十几个小时，那我运物资、来人都不方便。当时刺激很大 我就觉得一块盐城的交通状况不改善那一定以后制约了盐城的发展。”

上个世纪九十年代中期，盐城公路里程短、等级低，地无寸铁，航空、航海更是一片空白。在这片空白上究竟该绘就怎样的蓝图？1995年，盐城市委市政府在制定的下一个五年计划中给出了答案。

袁世珠  时任中共盐城市委常委 盐城市人民政府副市长（1997年——2003年）：“市委市政府在制定下一个五年计划，也就盐城发展的远景规划的时候，确立了我们的发展战略，大力发展基础设施。那么，基础设施当中，我们就提出了交通先行。”

"要致富，先修路"。盐城市委、市政府在“九五规划"中确定了“基础设施先行"战略和"主攻公路、快上铁路、扩建机场、突破海港、提高内航"的方针。

时任中共盐城市委书记  林祥国（1995年——2001年）：“首先要把公路解决好，当时提的非常明确，就必须要做到这一条。”

田野阡陌，银龙穿梭，一曲大道飞歌就此唱响。盐城先后组织和实施204国道盐城段改造、宁盐一级公路等重大工程。至2000年，全市基本形成盐城"三纵八横"公路主骨架的格局，公路里程达到3269千米。

袁世珠 时任中共盐城市委常委 盐城市人民政府副市长（1997年——2003年）：“书记、省长都来剪彩的，盐城有了第一条一级路，何为一级路就是双向四车道的。”

发展大交通，就要全力推进高速公路建设。让盐城公路"巨龙"迅速腾飞起来，成为市委、市政府与全市800多万人民的共识和期盼。世纪交替的前后十年，第一轮高速公路建设热潮就此涌动。

袁世珠 时任中共盐城市委常委 盐城市人民政府副市长（1997年——2003年）：“我们多次向交通厅汇报，省交通厅也很重视，后面从规划上叫宁靖盐高速公路，宁靖盐高速公路是98年盐城段先建的，开工的。”

历史，总是在时间、空间的两个维度上奋笔书写。1998年对于盐城人来说是个喜事连连的火红年。这一年，不仅盐城市境内的第一条高速公路——宁靖盐高速公路盐城段开工了，大伙期盼已久的新长铁路也开工建设了。

时任中共盐城市委书记 林祥国（1995年——2001年）：“盐城830万人民盼着自己的铁路。”

“火车一响，黄金万两。”为了这一响，几代盐城人为之奋斗不息。

袁世珠 时任中共盐城市委常委 盐城市人民政府副市长（1997年——2003年）：“在孙中山时代，就想在苏北大平原上建一条铁路，但是长期就没有实施。那时候由于多种条件省里压力也很大，都没有把它立成规划。我们盐城的代表想了一个什么办法呢？盐城市政府打一个向省政府的报告，强烈要求加强新长铁路的建设，市长签字，然后我们再带着这份报告，因为新长铁路经过徐州淮阴盐城南通，再到其他三家去，请他们的市长一个个的签字，就形成了第二年的省人代会四个市的，苏北四个市的人大代表提案，要求加快新长铁路的建设，那么，新长铁路就这样提上了议事日程。”

几经争取、几经周折后，贯通盐城南北的新长铁路列项了，打着“站票”抢乘了这趟列车的盐城，却又遇上了另一个难题。

时任中共盐城市委书记 林祥国（1995年—2001年）：“困难是肯定有的，我们一定要想办法，我觉得到省里边要一点 ，第二个呢 ，银行贷款一点 ，第三个就是干部群众集资。我们大家勒紧裤腰带，来办这个交通。”

袁世珠 时任中共盐城市委常委 盐城市人民政府副市长（1997年——2003年）：“全市发动，全市上下集资，铁路集资，资本金是1亿1200万，我们一个月就把集资完成了。”

1998年新长铁路开工建设，2005年新长铁路全线贯通，纳入全国铁路网运营，盐城地无寸铁的历史，彻底终结了。而在此期间，一个盐城公路交通新纪元也诞生了。

2001年11月30日，全长48.98千米，总投资近20亿元的宁靖盐高速公路盐城段正式建成通车，实现盐城高速公路"零"的突破。

季友红 江苏省盐阜公路运输集团司机：“以前去南方全是石子路颠簸，没有公路，要开六七个小时,现在去哪都是高速很方便，大家出行的选择也多。”

第一条高速公路的建成欢庆的余音还在绕梁，新一曲"高速组歌"已经娓娓道来!2005年和2006年，盐通、盐淮、盐连高速相继通车，盐城进入全国沿海高速公路大通道。此后，盐靖、沈海、阜建和盐洛高速公路，在1.7万平方千米的盐阜大地上，形成“三纵一横”高速公路网，实现“县县通高速”和“沿海主港区通高速”；普通国省干线公路1785公里，建成9条东西向一级通海公路，市县、县县和重点乡镇一级公路通达率100%；建成“一环五射”90公里城市内环高架快速路网，实现市区任何点位至高速互通、高铁枢纽和南洋机场，15分钟快捷到达。时间的年轮悄然印刻，盐城交通也从陪跑者成长为领跑者。城乡居民出行品质持续提升，运营全国首条超级虚拟轨道交通SRT公交示范线，建成331公里“六主四环八支”BRT快速公交网络；省内率先开通畅达“市-县-镇-村”全域公交，打通城乡居民公交出行“最后一公里”。

盐城市公路事业发展中心路网调度科副科长 李根：“截至目前全市农村公路总里程达19927公里，农村公路桥梁总数14523座。”

时任盐城市交通运输局党委书记 局长、市铁路建设办公室主任 管亚光（2008——2015年）：“这40年的时间，我们从7000公里，一下子进到23000多公里，应当说，截止到去年（2022年），应该说有25000多公里，省干线就是一级公路的总里程，盐城全省第一，农村公路的总里程全省第一。”

每一座城市，都有一个联结世界的枢纽梦！但是在二十年前，要实现这个梦想，对于当时的盐城而言，无疑是困难重重。

时任盐城市交通运输局党委书记 局长、市铁路建设办公室主任 管亚光（2008——2015年）：“新长铁路那个时候就是120公里，而且是单轨，也不是双轨，运输量有限，而且南不过长江，到了南通以后就要坐轮渡了，它的终点站是在浙江的湖州，所以这个制约性还是比较大的。”

没有高铁的交通，已成为制约盐城对外开放及地方经济社会发展的关键因素。因此建高铁，不仅仅是盐城人民的夙愿，更是盐城历届市委市政府始终挂在心上的民生工程。

时任盐城市交通运输局党委书记 局长、市铁路建设办公室主任 管亚光（2008——2015年）：“我们不能老是在新长铁路上兜圈子，那一届的市委领导，从赵鹏书记朱克江书记，王荣平书记，开始这三任书记集中主要精力，跑高铁。”

2015年，徐宿淮盐高铁项目通过评估，盐城迈入高铁时代的序幕由此拉开。2018年1月16日，设计时速350公里的盐通高铁正式开工建设，其背后的故事更令人动容。

时任盐城市交通运输局党委书记 局长、市铁路建设办公室主任 管亚光（2008——2015年）：“当时建这个徐宿淮盐铁路的时候，设计的速度业务上的术语叫目标值，是搞250公里，但是这个250公里的时速只到淮安，不到盐城，那也就是说我们这个项目如果申请不下来，高速时代就和盐城擦肩而过。”

盐通铁路从十多年前就开始规划，期间经历过数次调整，每次虽有所提升但幅度不大。从2016年开始，一直怀揣高铁梦的省、市委主要领导积极争取，将设计速度目标值从200公里/小时升级为350公里/小时，这是盐城顺应时代发展锲而不舍努力。

中铁四局盐城分公司党总支书记 王洼：“如果要加一个350高铁的话，从省里面包括当时的国铁集团大家都认为不可能。有一件事给我留下了深刻的印象，当时国铁集团的主要领导在上海开会，时任市委书记王荣平就到上海去找国铁集团的领导。当时去了以后，国铁集团的领导开会也没有时间接见，王荣平书记通过私下打听，领导回北京的航班的具体信息，王荣平书记亲自到北京，在那个出站口，去遇了国铁集团的主要领导，就通过出站的那个短暂的机会，向国铁集团的领导汇报了。”

时不我待、只争朝夕！如今，以高速铁路为重点的现代化综合交通“一张网”逐步改写盐城的经济地理版图，综合交通运输通道内联外畅，盐青、盐徐、盐通铁路建成通车，高铁从“区域零里程”发展为“县县全覆盖”，铁路总里程达424公里，“1+8”铁路综合客运枢纽同步运营，盐城全面迈入“高铁时代”。盐城站日开行列车达75对，其中高铁列车67对，与北京、上海、南京、杭州、西安、青岛等大中城市快速通达。

时任盐城市交通运输局党委书记 局长、市铁路建设办公室主任管亚光（2008——2015年）：“沿海开发上升到国家战略以后，也可以说，盐城的整个交通，拉开了大建设大发展的序幕。”

立体交通，离不开现代化空港。当时钟的指针重拨回二十多年前，一部盐城航空事业发展画卷悄然跃入眼帘。

袁世珠 时任中共盐城市委常委 盐城市人民政府副市长（1997年——2003年）：“原来，我们的机场是一个军用机场，我们盐城的飞机，只能开北京停在北京的南苑机场，进不了首都机场，因为我们不是民航系统。”

1984年，全国人大代表、盐城市委书记杨明把"要求恢复和开通盐城民用航线"提案带到六届全国人大二次会议上，引起人大代表和有关部门的重视。

陶培荣 时任盐城市人民政府市长（2000年-2002年）：“我们用的飞机都是联合航空公司的，跑道不够长，我们就下决心拓宽跑道，增加跑道。”

袁世珠 时任中共盐城市委常委 盐城市人民政府副市长（1997年——2003年）：“21趟北上南下，去争取机场，才加入了民航系统，加入民航系统，你要有客流啊，我们到广西去考察到海南航空，选了737开北京，还选了一个32客的小飞机，先将它开起来。”

1997年，盐城市自筹资金1.2亿元，新建4C级标准、按年旅客吞吐量30万人次规模设计的盐城民航站工程项目。2000年3月，盐城民航站正式通航。

时任中共盐城市委书记 林祥国（1995年—2001年）：“通航了，当时我去剪彩，心里真是有说不出来的味道。”

民航发展是一座城市经济腾飞的翅膀。随着改革开放的不断深入，为使小机场担负大使命，市委、市政府明确指示盐城民航要创特色，走差异化发展之路，航空口岸必须对外开放。2009年4月，盐城南洋国际机场一类航空口岸正式对外开放，成为省内第二家一类开放口岸。

袁世珠 时任中共盐城市委常委 盐城市人民政府副市长（1997年——2003年）：“实践证明，盐城的发展空间很大，盐城的预测对未来的看好，还是有眼光的。”

随着社会经济的快速发展，盐城空港的作用日益明显。南洋机场通航点达38个，基本覆盖国内千万级枢纽机场，年旅客吞吐能力300万人次，建成建湖、射阳两座A类通用机场。盐城港的大丰、滨海、响水、射阳港区获批国家一类开放口岸，拥有万吨级以上泊位25个，年综合通过能力1.21亿吨，集装箱年通过能力10.7万标箱。

时任盐城市交通运输局副局长 盐城市交通运输协会副会长 姜海昆（1993年～2000年）：“建市以来，经过四十年的建设盐城交通一是公路形成了网络化；铁路迈入了高铁化；港口民航迈向国际化；城乡公交实现了城乡一体化；交通工程施工技术现代化；交通客货物运输快捷化；交通管理呈现数字化；人们的出行越来越方便化。”

40年沧桑巨变，当初的无奈、尴尬早已封存于记忆深处。如今的盐城变化之大，令人惊叹，昔日偏僻小城，已经发展成为东部沿海的交通枢纽城市，与世界互通互联。坦途大道，人享其行,物畅其流，新征程上，盐城逢山开路、遇水架桥，交通运输现代化建设风劲帆满，争做“开路先锋”正当其时。

来源：盐城广电全媒体新闻中心