《政府工作报告》解读（2）激发新活力增创新优势 持续为高质量发展赋能

围绕“强富美高”总蓝图，如何高质量建设绿色低碳发展示范区？今年的政府工作报告聚焦经济建设中心工作和高质量发展首要任务，围绕“四个三”工作布局，从科技自立自强、优化营商环境、推进双向开放、生态文明建设四个维度谋篇布局，进一步开辟新赛道、激发新活力、增创新优势，奋力在推进中国式现代化盐城新实践中实干争先。

刚刚过去的2023年，全市上下坚持完整准确全面贯彻新发展理念，以重大项目建设和科技创新驱动为支撑，全面推进绿色转型发展，新开工、新竣工亿元以上产业项目750个、450个；3家企业获评省独角兽企业、列苏北苏中首位；高新技术产业产值突破4000亿元；数字经济核心产业规模超2500亿元，规上工业企业数字化转型覆盖率超70%。生态文明建设成效显著。空气优良天数比例继续保持全省前列，林木覆盖率25.2%、高于全省1.14个百分点。改革开放迈出新的步伐，盐城港“一港四区”全部对外开放、货物吞吐量跻身全国沿海港口前20。实现进出口1452亿元，出口增长12.3%、全省第三，长三角一体化产业发展基地、黄海新区和南北共建园区取得新进展。

政府工作报告提出，要全面建设绿色低碳发展示范区，一体推进绿色低碳发展示范区和全国碳达峰试点城市、数字化绿色化协同转型发展综合试点城市建设；深入推进科技自立自强，增强高质量发展内驱动力。新增国家高新技术企业400家，通过国家评价的科技型中小企业5500家，规上工业企业研发机构建设认定率达到55%，深入实施“黄海明珠”人才计划，新引进高校毕业生超4万人、“科技副总”100名以上。

上海政法学院社会治理研究院院长、教授 章友德：“要实现高质量发展这样一个重要目标，需要我们抓住科技创新这个‘牛鼻子’。报告提到了要怎么样更好地发挥企业这个市场主体在科技创新中的作用，构建一个有利于科技创新的体制机制，同时在企业这个市场主体中间要更多地发挥民营企业在科技创新中间的主体作用，把这些优秀的人才和盐城的科技创新以及创新驱动盐城高质量发展这样一个主要的目标更好地链接在一起，这中间可能有很多值得做的文章。”

盐城市委党校公共管理教研室主任徐建兵：“尤其是报告中提到了加强教育投入、优化教育资源分配等措施，这让我对盐城的教育发展充满信心。我特别关注到了职业教育和校企合作方面的内容，这些对于培养高素质技能人才、增强盐城经济发展韧性，具有重要战略意义。”

政府工作报告提出，要落细落实优化营商环境改革举措，全力打造市场化法治化国际化一流营商环境，助推各类经营主体发展壮大。要抓住用好系列战略机遇。跻身上海大都市圈规划，推进沪苏大丰产业联动集聚区、长三角一体化产业发展基地和长三角（东台）康养基地建设，实施海洋经济高质量发展三年行动计划，海洋生产总值突破1700亿元。扩大高水平对外开放，新招引超亿元外资项目100个，实际使用外资突破10亿美元。积极实施城市更新行动，全面推进现代化交通运输体系建设。

政府工作报告提出，要推进生态文明建设，打造美丽中国的盐城样本。打好蓝天、碧水、净土保卫战，开展“生态岛”试验区、生态安全缓冲区建设，新造林面积不少于1.6万亩，培育壮大“生态+”经济，办好盐城马拉松赛、中华龙舟大赛等特色品牌赛事，打造更多体育旅游精品线路。

中国科学院院士、华东理工大学副校长、精细化工研究所所长 朱为宏：“盐城呢实际上这几年发展非常迅速，我觉得盐城的发展如果要往高质量发展，肯定也必须以科技创新作为一个抓手，进行高质量发展。作为我们家乡的科研人员，我们要义不容辞地去和我们盐城产业科技进行互动，我希望我们这个技术将来和盐城能够更好地去合作、更好地去推进。”

来源：盐城广电全媒体新闻中心

记者：高坤 陈志洲

编辑：朱洁