12345政策解读：推进高新技术企业培育 壮大创新型企业集群

为深入贯彻落实党的二十大精神，全面落实中央和省、市委经济工作会议部署，进一步强化企业科技创新主体地位，提升企业自主创新能力，推进我市高新技术企业培育工作，量质并举壮大高新技术企业集群，市政府近期出台了《盐城市高新技术企业培育三年行动计划（2023-2025）》。今天我们就邀请到了盐城市科学技术局副局长姜浩然，为大家解读一下这份文件。

主持人：姜局长您好，请您介绍一下，三年行动计划的发展目标是什么？

盐城市科学技术局副局 长姜浩然：高企三年行动计划的目标任务是聚焦科技企业招引、初创企业成长、优质企业提升等关键环节，构建多层次、分阶段、递进式的高新技术企业培育壮大体系，形成以高新技术企业为代表的创新型企业集群，到“十四五”末全市高新技术企业总数突破3000家。

主持人：好的，姜局长。那么，三年行动计划的推进措施又有哪些呢?

盐城市科学技术局副局 长姜浩然：高企三年行动计划主要包括10条推进措施。一是开展科技项目招引，将科技招商纳入全市招商引资工作体系，每年新招引科技企业不少于1000家。二是完善企业链式孵化，构建由“众创空间-孵化器-加速器-产业园区”组成的科技企业孵化链条。三是健全梯次培育体系，建立“高企培育基础库-高企培育库-高新技术企业库-优质企业提升库”，持续推进“小升高”、“规升高”，力争1/3的重大项目建成3年以内获批高新技术企业。四是提升研发机构水平，优先支持培育库、高企库在库企业争创市级以上研发机构，到2025年规上工业企业研发机构通过市级以上认定率达70%，高新技术企业普遍建成市级以上研发机构。五是强化知识产权引育，引导科技企业做好知识产权培育、引进工作，到2025年，培育库、高企库在库企业有效发明专利覆盖率达80%。六是集聚创新创业人才，充分发挥市“黄海明珠人才计划”导向作用，支持企业大力引进科技人才，提升科技企业科研人员的占比。七是深化产学研合作，举办产学研专场活动，到2025年，培育库、高企库在库企业普遍与高校院所建立产学研合作关系。八是加强核心技术攻关，加快具有先导性的关键贡献技术取得突破。九是助推高企上市融资，鼓励金融机构创新科技金融产品，引导高企利用知识产权融资质押。十是推动高企持续壮大，实施雏鹰企业、瞪羚企业、独角兽企业培育计划、以及创新型领军企业培育计划和“高升规”计划。

主持人：姜局长，请您再介绍一下三年行动计划的保障措施是什么？

盐城市科学技术局副局 长姜浩然：一是加强组织领导，成立盐城市高新技术企业培育工作领导小组高位推进高企培育工作。二是加强政策引导，在全面落实科技创新二十条等激励政策的同时，加大孵化载体培育高企的奖励力度。三是优化创新服务，建设全市高企培育服务管理系统，协同相关部门加强信息互通。进一步细化相关工作标准和流程，确保各项工作措施落地落实落细。四是严格督查考核，组织开展高企动态监测工作，加强对高企培育工作的跟踪和分析，定期通报高企发展情况。五是造浓创新氛围，办好中国盐城创新创业大赛，积极承办中国创新挑战赛等国家级、省级科创赛事，在更大范围激发企业创新活力。

高企的数量和质量既是衡量一个地区实体经济发展和科技创新水平的核心指标，也是检验现代产业体系建设成效的重要标尺，更是勇当沿海地区高质量发展排头兵的标志之一。通过高企培育三年行动计划，大力实施创新驱动发展战略，以培育高企为重要抓手，统筹推进锻造创新型企业、打造创新型园区、提升创新型指标、建设创新型城市，推动全面创新、全域创新，为勇当排头兵、谱写新篇章提供更加坚实的科技支撑。