12345督办面对面：土地确权多年未定 多措并举加速推进

近期，家住盐都区楼王镇凤南村三组的张先生向12345热线反映，自己所在的凤南村一共有四个组，四年前，其他三个组的土地确权工作就陆续开展，目前也已经全部完成，可唯独自己所在的三组，至今为止，一户都没有确权成功，期盼着能早点完成确权。

“有借无还” 土地确权遇麻烦

张先生的哥哥告诉记者，弟弟所在的凤南村三组，是由原先的桑杨村一组合并而来。二十多年前，弟弟将自己的土地免费交给了同村的堂弟用于稻田养蟹，可这原本的好心之举，竟在日后给弟弟带来了麻烦。

楼王镇凤南村村民 张永森：“农村里搞（土地）确权的时候，我弟弟就跟他讲了，意思那个田本来是我的，农村里面那个时候（确权）开始，有个农田直补什么的，田有一点经济价值的，我弟弟就跟他讲了，弟兄们开玩笑的，也不是两个小钱的事情，但是你要承认那个田是我的。”

“借”出去的地，在确权时堂弟却不予承认，收不回土地，就导致村里的确权工作难以开展。在走访中，记者发现，和张先生弟弟面对相同困境的村民，还不在少数。

楼王镇凤南村村民 张德田：“因为小青年在家种田收入小，出去打工收入大，所以把这些田就给少数人种植了或者是养殖，就并给他们了，现在通知要确权了，他们不肯让、不同意，意思田你当时给我了，就应该是我的。”

基础资料缺失 确权工作难上加难

除了村民之间的矛盾，记者还在凤南村村委会了解到，98年二轮土地流转台账的缺失，也给目前凤南村三组的确权工作带来了不小的麻烦。

楼王镇凤南村村书记 凌立兵：“账册跟人员不相同，也就是基础资料没有，没有基础资料，2016年确权的时候，我们就无法按照上面的政策，上面政策是按照98年二轮土地承包为基数，那么98年二轮土地承包账册没有，就无法开展。”

村书记告诉记者，由于原桑杨村一组的组长已经去世多年，村里只能通过召开多次的会议，探讨如何解决目前的问题。

楼王镇凤南村村书记 凌立兵：“我们已经操作了三四次，都是失败而告终，遇到问题了（村民）吵、闹，会议得不到一次统一，以后僵在那儿，僵在那儿之后，就是经过多少次，这次我们村两委和镇里下了决心，又开始重新启动，我们现在已经操作了已经接近一个月了，确权小组现在还在这边行动。”

多措并举 坚定推进确权工作

由于村里当前的人口相较之前已经有了不小的变化，为了准确得到1998年土地二轮流转村里的户籍情况，确权小组选择了在派出所调原始人口档案和逐户走访相结合的方式。

楼王镇凤南村村书记 凌立兵：“现在这个人口已经定下来了，基本定下来了，确权以多少人口为准，现在正在摸排着面积，马上这个人口进行公示，公示大家以后知道了，针对各家的情况，有争议的，我们再进一步进行核实。”

镇农业农村局局长表示，待村里确权方案完全敲定后，镇农业农村局将与区农业农村局进行沟通，由区农业农村局安排专业人员对现有土地进行测绘，随后对土地登记表进行公示。

楼王镇农业农村局 局长 薛松：“公示一般是分为三轮，每一轮公示是七天，三期也就是二十一天在这个期间，如果说大家没有反响，都认可这个公示的内容是比较真实的，贴近事实的话，那我们就开始进行办证了。”

由于当年台账的缺失，让当地土地确权工作陷入了困境，还需要大量的补救措施，这也提醒我们，在基层管理工作中，一定要细致入微。我们也希望楼王镇和凤南村，能够早日完成相关确权工作，让村民们享有自己的权益。12345将持续关注。