开创“证前指导”服务模式 提升审批效能

日前，盐都区印发《行政许可“证前指导”服务工作方案》，在全市首创“证前指导”服务模式。通过该服务，在企业办理营业执照和经营许可证前，根据申请人需求，各审批部门为企业提供业务咨询、提前审图、提前现场踏勘等指导服务，提升审批服务效能。

前不久，市民陈女士打电话到区政务服务中心咨询美容院开办过程中办理卫生许可证相关事宜，企业开办“一件事”服务专区的工作人员接到电话后，立即向陈女士介绍了“证前指导”服务，通过智慧“云勘验”系统视频连线，指导申请人明晰相关审批条件和所需材料清单，并对企业材料和现场提前进行核查，确保材料及现场符合要求。

工作人员：“您单位的现场基本上符合我们公共场所对于美容店的基本现场要求，您提交材料之后我们将会通过邮寄的方式当天邮寄到您单位。请您注意查收。”

营业主 陈女士：“行，行，好的好的。感谢哦，我觉得这个太方便了，以前的话都要跑到办证大厅去，现在真的方便了我们，真的非常感谢。”

“证前指导”服务打破了先筹备再办证的传统流程，在企业筹备阶段就提前介入，工作人员将所需材料和现场踏勘的要求一次性告知企业，企业准备完成后，工作人员利用智慧“云勘验”系统与企业视频连线，对材料、图纸、现场装潢等提供参考意见，大大缩短了企业办证时间。

盐都区行政审批局社会事务审批科副科长 仓文云：“通过证前指导的企业，在正式提交材料时可以当场发证，企业也可以通过邮寄的方式将申请材料提交给窗口，我们收到材料的当天办好证照，邮寄给企业。”

据了解，通过梳理全区重点行业从经营主体准入到具备经营条件的指导服务事项，确定将公共场所卫生许可、娱乐场所经营许可、高危险性体育项目许可等10个事项作为第一批“证前指导”服务范围，各审批部门通过提前介入指导的方式，全方面为企业提供指导帮扶，避免因对材料不全导致企业“往返跑”“多次跑”，帮助企业节省时间、人力和财力成本。

盐都区行政审批局社会事务审批科副科长 仓文云：“下一步，我们将持续推进‘放管服’改革，推动企业‘前指导’服务事项延伸，（延伸）至更多的领域，为更多的企业提供指导服务，让企业开办更便利、更省心。”