完善基层医疗卫生服务体系 提高防病治病和健康管理能力

完善基层医疗卫生服务体系，打通基层医疗服务“最后一公里”，是事关基层群众身体健康的民生工程。根据年度协商计划，市政协围绕“完善基层医疗卫生服务体系，提高防病治病和健康管理能力”主题，举办第十三期民生论坛，组织广大政协委员和相关部门、基层医疗机构代表、群众代表开展专题协商议政。

让人民群众享有更高水平的医疗卫生服务，是中国式现代化建设的一项重要内容。近年来，市委、市政府高度重视基层医疗卫生服务体系建设，不断完善基层卫生优先发展工作机制，持续打造县、镇、村医疗卫生服务“一张网”。但医疗卫生服务体系建设在取得成绩的同时，发展不平衡、不充分的问题仍然比较突出，与人民群众的健康需要和高质量发展要求还存在一定差距。在协商议政现场，作为基层医疗卫生工作牵头部门，市卫健委重点介绍了我市推进完善基层医疗卫生服务体系工作的情况。 委员们就进一步完善基层医疗卫生服务体系积极建言献策。

省政协委员 盐城市第三人民医院医务处处长 赵新国：“通过强基层、留人才、提能增效等系列有效举措，建立村、乡、县级人才梯队，推进特色专科建设，实现上下联动、分层分级、急慢分治、双向转诊、防治结合网络，真正做到百姓小病不出镇、大病不出市。”

市政协委员 九三学社盐城市委专职副主委 秘书长 陈苏宁：“加强定向人才培养储备，持续实施定向免费医学生培养计划，委托徐州医学院、南京中医药大学、盐城卫生职业技术学院等院校，为基层提供更多的人才保障。”

论坛主会场和分会场的7名政协委员、基层医疗机构代表、群众代表还分别就增加基层医疗财政投入、紧密型县域医共体建设、名医专家下沉、基层医疗保障、基层医卫人才队伍建设等问题与市各有关部门负责人面对面交流，有些问题还“追问”“加答”。

市政协委员 盐城德馨医院院长 徐丽玉：“我们应如何加强基层卫生骨干队伍建设，如何解决村医人才匮乏、后继无人的问题？”

市人社局负责人在现场答复时表示，将继续从“引、培、留”三个方面发力，加大基层卫生人才招聘力度，落实好“三定向”政策，努力为基层医疗服务体系建设提供可靠的人才保障。针对基层医疗机构代表关于“如何在大市区基层医疗卫生体系建设和提高健康管理能力上发挥龙头三甲医院作用”的线上提问，市一院给予回答。

市第一人民医院院长 王正：“下一阶段，我们积极创建区域医疗中心，加快医联体的建设，加快医疗体系的建设，构建完善的医疗服务体系、服务模式、就医的秩序。”

近年来，我市持续加大财政投入，推动基层医疗卫生体系健康发展。“基层医疗卫生机构诊疗量占比”指标在省高质量发展考核中连续两年全省第一；市本级和东台、射阳、阜宁等地基层卫生服务能力和队伍建设工作受到省政府真抓实干表彰激励。2022年，全市各级财政共投入24.26亿元支持基层医疗卫生事业发展，群众看病就医获得感持续增强。