冯猛：深耕执法创新 守护农业根基

他扎根执法一线，通过法学理论与执法实践的完美融合，不断推进制度创新、学习创新、执法创新，助推我市农业综合行政执法工作改革升级。他是省农业行政处罚案卷评审专家，农业农村部农业行政执法培训师资库成员，农业行政执法典型案例、指导性案例评审专家，在2022年被司法部评为“全国行政执法先进个人”的市农业综合行政执法监督局综合科科长--冯猛。

市农业综合行政执法监督局综合科科长 冯猛：“我们是盐城市农业农村局农业行政执法人员，请你看一下我们的执法证，你核对一下。按照《农药管理条例》第四十一条的规定，我们今天对你这个门市进行检查。我们今天的检查是用执法记录仪进行全程记录的。”

今天上午，市农业综合行政执法监督局在亭湖区组织开展了种业专项执法行动。行动中，由市农业综合行政执法监督局综合科科长冯猛带队的执法人员，对营业执照、农药经营许可证、电子台账、供货商资质、产品标识等多项细节进行检查。此外，秉持执法、普法双引导原则，冯猛通过向监督对象解读相关法律法规、张贴守法须知，进一步规范经营户的经营活动、提升经营户的守法意识。

农业综合执法是保护农业生产秩序和保障农民权益的基石，既要求执法人员尽职尽责，不放松、不走样，严格按照法律规定和程序办案，也要求执法人本领过硬，执法经验丰富、执法能力过硬，沉稳应对复杂案件和突发情况。作为综合科室的负责人、全市农业执法业务的领路人，冯猛创新提出“五个一”学习培训模式，通过每日一条法条解读、每周一次集中研讨、每月一个案例讲评、每月一场专题法制培训、每季一次案卷评查，推进全市执法人员业务水平提升，推动农业综合执法改革。

市农业综合行政执法监督局局长 陆立中：“冯猛同志农业知识丰富，法律功底扎实，为农情怀浓厚，爱岗敬业，勤于奉献，敢于担当。在农业综合执法改革中，发挥了传帮带，顶梁柱的积极作用。”

案卷督查是对执法过程的进一步完善，是不断推进执法办案规范化、制度化和模式化的“法宝”。由冯猛推行的“评查式通案”，按照部省案卷评查标准严谨核查，通过面对面的现场交流，直击问题的深层剖析，行之有效的整改规划，减少重复性犯错的可能性，极大地提高卷宗质量。农业综合行政执法改革2年来，全市取得累累硕果，市本级、盐都区和响水县先后获评全国农业综合行政执法示范窗口或示范单位；优秀案卷及典型案例数量连续两年全省第一。

市农业综合行政执法监督局综合科科长 冯猛：“今后，我既要继续加强业务学习，提高执法水平，也要规范执法行为，做到‘情理法’融合，使农业执法既有力度，又有温度，树立良好农业执法形象。最后，还要做好‘传、帮、带’，为我市打造一支高水平农业执法队伍贡献自己的力量。”