12345政策解读：推进社保扩面征缴 提升全市社保水平

社会保障一头连着发展，一头连着民生，是维护群众切身利益的“托底之网”，也是维护社会安全的“稳定器”。作为人口大市，我市一直以来高度重视社会保障工作，在今年重磅出台了《盐城市社会保险扩面征缴三年提升行动计划（2022-2024年）》。今天，我们邀请到了盐城市人力资源和社会保障局副局长吴旭东为我们详细解读《盐城市社会保险扩面征缴三年提升行动计划（2022-2024年）》的相关内容。

主持人：“吴局长您好，首先请您介绍下出台《盐城市社会保险扩面征缴三年提升行动计划（2022-2024年）》的背景是什么？”

盐城市人力资源和社会保障局 副局长 吴旭东：“好的，主持人。社会保险扩面征缴是建立健全社会保障体系，推进社会保障事业高质量可持续发展的根本性举措。早在2019年，市政府作出了实施全民参保扩面三年行动的决策部署。通过三年的努力，全民参保意识明显增强，社保覆盖面不断扩大，截至2021年底，全市基本养老保险累计新增参保98.18万人，扩面总量位居全省第一，养老保险工作获省政府办公厅督查激励表扬。

为了巩固全民参保扩面行动成果，策应企业职工养老保险全国统筹要求，更好维护企业职工合法权益，答好省交给我市的“保障和改善民生”考题，市政府决定于今年启动实施新一轮社保扩面征缴三年提升行动。”

主持人：“那么《盐城市社会保险扩面征缴三年提升行动计划（2022-2024年）》的主要内容有哪些？”

盐城市人力资源和社会保障局 副局长 吴旭东：“行动计划主要从指导思想、目标任务、扩面重点、推进举措、组织保障五个方面，对社保扩面征缴工作进行了明确和部署，核心内容有三个方面：

一是目标任务。结合我市实际，计划提出了到2024年末，全市企业职工基本养老保险参保缴费率达到95%、参保缴费人员年新增8万人以上；城乡居民基本养老保险年人均缴费达到1000元以上；企业职工基本养老保险基金收入、工伤保险、失业保险参保人数确保完成省下达年度目标。

二是扩面重点。在企业职工基本养老保险方面，聚焦新上项目、新办企业、新招员工、新进人才、新就业形态人员，精准宣传、精准施策、精准扩面。在城乡居民基本养老保险方面，重点是引导45周岁以上符合条件城乡居民全员参保，依法将16周岁以上被征地农民全部纳入基本养老保险，落实困难群体代缴保费政策。

三是推进举措。在部门联动上，进一步完善社会保险扩面征缴长效机制，加强多部门业务协同和信息共享，形成精准扩面征缴清单；在属地责任上，压实各县（市、区）工作责任，确保社会保险扩面征缴工作落地落实；在联合执法上，相关职能部门加大执法监察和稽核监管力度，指导企业规范用工、依法参保；在政策激励上，严格执行国家和省助企纾困、利企惠民政策，健全城乡居民养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制，引导城乡居民‘长缴多得、多缴多得’。”

主持人：“经过多年的社保扩面，目前，社保覆盖范围已处于较高的水平，那么，今年起实施的新一轮社保扩面征缴三年提升行动较之以前有何不同之处？”

盐城市人力资源和社会保障局 副局长 吴旭东：“新一轮社保扩面征缴三年提升行动是在巩固前一轮全民参保扩面成果基础上开展的，与前三年相比，有以下三个特征：

一是‘量质并举’。此轮扩面征缴行动，以；‘应保尽保、应缴尽缴全覆盖’为目标，不仅是要将更多的人纳入社会保障体系，更是要进一步提升扩面征缴质效，在推动社会保障事业高质量发展上持续用力，实现从‘重数量’向‘量质并举’转变。

二是‘扩大协作’。《行动计划》将过去的联动部门从6个扩大了22个，并明确了各部门的职责，提出要强化部门数据比对，摸清扩面底数，清除扩面盲区。同时，将企业职工参保缴费情况列入了各级各类园区、集聚区等级创建考核，这也是一个创新和突破。

三是‘聚焦难点’。《行动计划》对人员流动性大的三产服务业从业人员、劳动关系难确定的新业态从业人员等群体的社会保障，以及部分企业缴费人数不全、缴费基数不足等难点问题，都提出了推进指导意见，有计划、有步骤地加以解决。”

社会保险扩面征缴是一项系统性、长期性工程，也是一项民心工程、德政工程。我市将凝心聚力、整体联动，深入推进社会保险扩面征缴提质增效，建立成色更足、质量更高的社保全覆盖体系。