【同心圆·协商汇】合心花苑的合心事

近年来，老旧小区改造作为补齐城市建设短板的重要抓手，不仅让老旧小区居民看到了“旧貌换新颜”的蜕变，也迎来了加装电梯的新机遇。但老楼装电梯，人称“社区第一难”。如何才能让这好事办好？一起去看看盐都区潘黄街道东升社区合心花苑当初是如何解决的。

合心花苑是由8个老旧小区改造而成。小区中的18栋楼建于上世纪90年代，均为多层。小区内60岁以上的业主约占30%，而这些老人大部分都居住在3楼以上的高层，加装电梯成了他们迫在眉睫的需求。

盐都区住房和城乡建设局物管科工作人员成兵：“考虑到这个小区年代久远，老年人住得比较多，推行加装电梯。”

盐都区潘黄街道东升社区工作人员钱芹：“总共开始征询了6次，有的是不符合加装电梯的条件，有的符合，但是不同意。”

居民不理解，不支持甚至不愿意协商，如何才能打开他们的心结呢？一筹莫展的谢小峰想到了四个字。

盐都区潘黄街道东升社区党总支书记 东升社区协商议事室召集人 谢小峰：“智库人员，他们一些人是老生产组长和村居书记，他们觉悟高、威望高，通过他们来和我们一起帮助居民打开心结。”

利用潘黄街道政协联络组在社区搭建的基层协商议事平台，谢小峰与政协协商智库成员和市政协下沉委员协商，成立了民意协商工作小组。

盐都区潘黄街道东升社区工作人员钱芹：“这个平台搭建起来以后，我觉得做事情好像就有了方向。”

市政协委员刘咏桦：“老楼加装电梯，好事怎么办好，沉下去听。”

沉下去听？听谁的，如何听？为此，工作小组将小区572户业主的情况逐一梳理，按照凡事商量着办，既尊重多数人的意愿，又照顾少数人的合理要求的原则，政协委员刘咏桦发挥法律专业特长、政协协商智库成员滕长忠等人利用自身人脉，和业主进行一对一释法宣传，面对面地交流谈心，心贴心地沟通协商。

盐都区潘黄街道东升社区党总支书记、东升社区协商议事室召集人 谢小峰：“阻力主要在一、二楼，矛盾是集中在采光和噪音问题，还有一部分是经费难以筹集。”

采光、噪音、经费，针对居民们提出的这三大问题，谢小峰积极向上级部门寻来政策支持，并多次邀请电梯施工方、市政协下沉委员以及政协协商智库成员协商，拟定全新的补贴方案：一二楼免费，其他楼业主支付少量经费，家庭困难的业主可贷款或者分期付款。同时要求施工方拿出方案解决低层业主的噪音与采光问题。

江苏奥加梯电梯有限公司项目部负责人夏正秈：“电梯设计部门对于采光问题采用了玻璃式的，（电梯）我们是无声的。”

有了相应的解决的方案，工作小组立马邀请居民代表们到协商议事室，与相关部门负责人一起面对面的讨论协商。

市政协委员刘咏桦：“向他们宣传相应的法律法规，另外积极地从政策层面上，加强对相邻各方利益的引导调整。”

这样有温度、贴地气、具活力的协商，寻求最大公约数，画出最大同心圆的举动，也让居民们从不理解到理解、再到支持。

盐都区潘黄街道东升社区工作人员钱芹：“2020年5月份，我们开始做通了一个单元的业主的工作。”

依靠民主协商的智慧，汇聚众志成城的力量，合心花苑的加装电梯数量，实现了从0到1，再从1到12的飞跃，实现了协商民主与基层治理的良性互动、效能叠加，也让加装电梯这样的烦心事、闹心事，变成了大伙心中的合心事、开心事！

两年来，从无到有，从有到多，从离心到合心，从心结到和谐，盐都区东升社区合心花苑在加装电梯工作中践行全过程人民民主的理念，走出了一条共商共建共享的“合心”路。以协商民主有效赋能基层治理，全力突破加梯难点、堵点，实现电梯加装由“点”分散撬动向“面”规模铺开，也开启我市老小区旧貌换新颜的“幸福时刻”！