优化空间布局 全力以赴打造成长三角一体化实践样板

近日我市召开的长三角一体化产业发展基地建设动员大会明确提出，要进一步聚焦长三角一体化融合发展，强化合作理念，坚持系统思维，重点推进“一轴、两核、三组团、四园区”空间布局，推动产业集聚、产城融合、整体提升；瞄准高质量，加快导入长三角优质资源，协同推进项目建设、企业培育和园区发展，全力以赴把产业发展基地打造成长三角一体化深度融合发展的实践样板，加快建设“链接世界、赋能未来、引领潮流、别样风景”的长三角金北翼。

位于常盐工业园区的江苏谷登工程机械装备有限公司是国内规模最大，设备最先进、技术最前沿的水平定向钻机生产厂商。在该公司的装配车间内，新研发的拳头产品矿山机械“潜孔钻机”正在调试，即将投放市场。这次启动长三角一体化产业发展基地建设，让企业管理人员很受鼓舞，认为对企业而言是一个大利好。

江苏谷登工程机械装备有限公司客户服务中心总监 张祖涛：“区域一体化打造常盐工业园智造之核，对谷登机械这样一个高新技术企业而言，无疑是一个利好的消息，一方面有利于我们人才引进，进一步提升我们的管理水平，第二方面，产业将更加集群，会持续提升我们产品的竞争力，我们想借着政策的东风，今年对我们销售10亿的目标一定是一个助推剂，同时也会加快我们公司上市的步伐。”

长三角一体化产业发展基地建设不仅为企业注入“强心剂”，更为园区高质量发展带来新动能，常州盐城工业园区是以南北共建园区高质量发展为导向，以常州高新区大丰工业园为基础，由常州、盐城两市合作共建的工业园区。今年五月份，省委办公厅、省政府办公厅《关于常州盐城工业园区高质量发展总体方案的批复》明确了常盐工业园“一园两区”发展格局，规划面积由原来的3.8平方公里拓展到24.3平方公里，其中大丰片区9.3平方公里，主导产业为高端智能装备制造；常盐工业园区按照“立足苏锡常、瞄准长三角”的招商定位，全面承接长三角地区产业转移、创新转化和功能配套，打造南北联动产业合作示范区。

常州盐城工业园区管委会经济发展局局长 黄文明：“聚焦高端智能装备制造、新一代电子信息、新材料产业，大力引进智能制造产业链补链强链企业，积极承接长三角地区电子信息优势产业辐射转移，立足细分领域产品，培育一批龙头骨干企业，打造电子信息特色产业集群。围绕‘一年出形象、三年大变样、五年见成效’的目标要求，将常盐工业园打造成高能级先进制造业基地和全省南北联动产业合作样板区。”

常州盐城工业园的快速发展壮大，只是我市深度融入长三角，加快开放发展的一个缩影。产业基地瞄准打造长三角最佳的产业转移、创新转化、功能拓展空间，重点布局“一轴、两核、三组团、四园区”。“一轴”，即盐丰快速通道和通港大道组成的L型发展轴；“两核”，即盐城主城的南海未来城科创之核和大丰副城的常州盐城工业园区及大丰经济开发区智造之核；“三组团”，即以便仓镇科教组团、刘庄镇物流组团、新丰镇文旅组团；“四园区”，即辐射带动大丰高新区、沪苏大丰产业联动集聚区、苏盐沿海合作开发园区和大丰港经济区（中韩盐城产业园临港产业配套区）发展轴沿线重要产业园区。

南京大学教授 南京大学城市科学研究院院长 江苏省城市现代化研究基地主任和首席专家 江苏省城市经济学会会长张鸿雁：“所以这个产业布局就是‘一轴、两核、三组团、四园区’的布局应该是非常合理的，它布局的好了，就是一个地域生产力结构的升华，而且这个布局我们也看到它和上海的‘一地五中心’的五城市的配合也是相当紧密的。我反复讲过这个问题，就是我们长三角一体化不是仅仅我们配合上海，而且我们要自己的崛起的新的高地，这个高地能够吸引上海的产业经济人才，特别是也能吸引国际上的产业经济和人才。这样之后，我们才能够有效的补充上海之不足，创造上海之所需，也创造长三角之所需，才能形成一个特殊的一个特色产业的高地。这个可能是盐城的整个发展战略当中还是比较合理的，这个整体规划大家可能经常讲到的一轴两核三组团四园区的整体规划，应该说它显示了盐城在中间结构当中的一个特色优势。”

长三角一体化产业发展基地是盐城融入长三角的重要战略空间之一，范围涵盖亭湖、大丰、盐南高新区部分区域和四大合作园区。统筹做好相关规划，攸关长远，市相关部门将分层次推进产业发展基地的实施建设，将持续在规划编制、项目选址、土地及规划报批等环节做好服务，为产业发展基地建设贡献力量。

市自然资源和规划局详规处处长 吴谦林：“下一步，我局加快推进专项规划和详细规划编制。推动老斗龙港、通榆河、斗龙港、刘大线四条生态廊道的专项规划，在空间规划的基础上同步推进各版块的详细规划设计，通过各类规划融合，着力构建空间规划‘一张图’。　”

南京大学教授 南京大学城市科学研究院院长 江苏省城市现代化研究基地主任和首席专家 江苏省城市经济学会会长 张鸿雁：“这个规划一个表现形式在哪里？它是体现了它具有整体规划的国际性特征，它的国际性特征就是体现在它能够和上海的空间结构，还有它的思路，它的崛起的角度能有相配合，这是我们看到的一点。第二点就是规划大体上能够符合盐城的现实的空间结构，它的布局整体性发展，现在不也提到这样一个概念吗？盐城要整体现代化，盐城要整体发展，要城乡一体化发展，这个格局的中间空间的就是它主城区，副城，包括几个园区，还有下面的各种县区，整体盐城整体发展，它的格局是蛮充分的，也是值得肯定的。”