盐城市环境保护局走进《政风热线》

来源:发布时间:2018-04-11 查看数:0

2018年4月11日盐城市环境保护局上线

【本期上线单位】:盐城市环境保护局

上线领导:

盐城市环境保护局党组成员、副局长:张玉国

盐城市环境监察局一大队大队长:赵华利

主持人:我市打好污染防治攻坚战具有哪些良好的现实基础?

盐城市环境保护局党组成员、副局长张玉国:近年来,在市委、市政府的正确领导下,全市上下深入实施“生态立市”战略,以规模空前的治污行动、力度空前的执法行动、决心空前的改革行动,坚决向污染宣战,取得了明显的成效,为打好污染防治攻坚战创造了有利条件。

       一是市委、市政府高度重视。市委、市政府坚持把生态环保工作摆上突出位置来抓,重视程度前所未有。去年以来,市委常委会议、市政府常务会议先后10多次专题研究部署生态环境保护和突出问题整改工作。市委、市政府主要领导、分管领导多次深入一线、督查督办。今年3月中旬,市委王荣平书记用四个半天时间,行程近千公里,分别到滨海、亭湖、城南新区、盐都、东台、大丰等地,现场督查全市重点环境问题整改。近期,我市将召开全市打好污染防治攻坚战暨“263”专项行动推进会,市长戴源将作全面部署,市政府还将与各地签订责任书,并针对化工园区转型升级以及大气、水、土壤污染防治、减煤、黑臭水体治理、畜禽养殖污染治理、自然保护区规范化建设等重点领域列出“十大”挂牌督办重点任务,明确要求,逐一交办。这体现了市委、市政府打好污染防治攻坚战的强大的决心和坚定的信心。

       二是生态环境质量持续改善。2017年,我市空气优良天数比例79.2%,优良天数达289天,均排名全省第一,创江苏历史新高;PM2.5平均浓度为43微克/立方米,较2013年下降33.8%,远超国家大气十条削减20%的考核要求。我市空气质量已经连续四年全省领先,成为全省唯一连续四年八个季度实现秸秆禁烧考核“零火点”的城市,连续四年被省政府表彰为“大气污染防治优秀城市”。为了让广大人民群众喝上干净水、放心水,市委、市政府研究决定投资62亿元,实施“一桶水”工程,从根本上解决长期困扰的饮用水安全问题。

       三是突出环境问题整治有力。在市委、市政府主要领导的亲自推动下,全市上下认真落实中央环保督察整改要求,深入推进“263”专项行动,坚决整改人民群众反映强烈和影响绿色发展的突出环境问题。目前饮用水源保护区、通榆河保护区、自然保护区、化工园区内的一批历史遗留问题均得到有效整改,解决了一批长期以来想解决而没有解决的问题,做成了很多长期以来想做而没有做成的事情,赢得人民群众的充分肯定和高度评价。

       四是环境执法力度不断加大。始终保持环境执法高压态势,持续掀起环保执法风暴,执法力度一年比一年大,近年来先后组织开展了40多次环保执法专项行动,清理完成环保违法违规建设项目3274个,化解信访积案600多件,查处环境违法案件2600多起,处罚金额近2亿元,连续四年对全市典型环境违法案件进行公开曝光,环境应急大比武荣获全省第一,连续两年被环保部表彰为全国仅有20家的环境执法大练兵市级表现突出单位。

       五是环保制度改革稳步推进。研究确立了“十三五”期间盐城市生态文明体制改革的路线图和时间表,制定出台了《盐城市党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则》和《盐城市生态环境保护工作责任规定(试行)》等制度性文件,建立健全大气、水污染防治联席会议制度和区域流域污染联防联控机制,在全省地级市中率先开展绿色发展评估和生态环保地方立法工作,认真组织实施环保机构监测监察执法垂直管理制度改革工作,环境保护和生态文明建设法治化水平不断提升。我市被新华网评为“2017中国绿色发展优秀城市”。市环保局以全省第二名的优异成绩,被省环保厅表彰为“完成目标任务成绩突出单位”,连续四年荣获全市年度绩效考核综合先进奖。


主持人:我市打好污染防治攻坚战的总体目标是什么?

盐城市环境保护局党组成员、副局长张玉国:对照国家和省最新要求,结合我市的实际情况,我们确定了我市打好污染防治攻坚战的工作目标是:大气环境质量方面,2018年,空气质量综合指数继续保持全省第一,优良天数比例确保达到79.3%,PM2.5平均浓度下降至42微克/立方米;到2020年,PM2.5平均浓度降至35微克/立方米。水环境方面,2018年,地表水国考断面水质优三类比例达到77.8%,省考水质优三类比例达到79.4%,无劣Ⅴ类断面,完成县级饮用水源地环境问题整改工作,全市饮用水源水质达标率100%。2019年底前大市区建成区基本消除黑臭水体,主要入海河流全面消除劣Ⅴ类,2020年底前其他河流基本消除劣Ⅴ类,坚决不把劣Ⅴ类水带入现代化进程。土壤环境质量方面,土壤环境质量总体保持稳定,保障农用地和建设用地土壤环境安全,到2020年,受污染耕地安全利用率、污染地块安全利用率均达90%以上。主要污染物总量减排目标方面,2018年,二氧化硫、氮氧化物排放量分别同比削减4.0%、8.0%,化学需氧量、氨氮、总磷、总氮排放量分别较2015年削减7.94%、7.58%、5.42%、5.20%。


主持人:十九大报告指出,要改革生态环境监管体制。打好污染防治攻坚战,在深化制度改革方面应该从哪些方面着手?

盐城市环境监察局一大队大队长赵华利:打好污染防治攻坚战,在深化制度改革方面应该从四个方面下功夫。一要在加快推进环境管理战略转型上下功夫。按照源头严防、过程严管、后果严惩的思路,加快推进环境管理战略转型,理顺生态环境保护基础制度和管理流程,加快形成生态保护红线是空间管控基础、环境影响评价是环境准入把关、排污许可是企业运行守法依据、执法督察是监督兜底的环境管理基本框架,打出前后呼应、相互配合的“组合拳”。二要在环境保护责任落实上下工夫。要坚持以解决制约生态环境保护的体制机制问题为导向,以强化地方党委、政府及其有关部门环保责任和企业环保守法责任为主线,以整合提升生态环境质量改善效果为目标,层层压实工作责任,既抓好中央已出台改革文件的贯彻落实,又谋划好新的改革举措。三要在建立全面从严的环境监管机制上下工夫。保障生态环境安全,必须重拳出击,重典治污,坚决对各类环境违法行为“零容忍”,研究建立打击环境违法的长效管理机制。要做好行政处罚和刑事司法有效衔接,建立公、检、法合作机制,选择典型目标重点打击,形成高压态势,着力解决守法成本高、违法成本低、先污染后治理、对违法排污企业“打不疼、打不死”等问题,真正起到警示和震慑作用,让违法排污者不愿排污、不能排污、不敢排污,使环境监管部门发挥最大的效能。四要在完善环境经济政策上下工夫。坚持“使用资源要有偿、做出贡献要补偿、损害生态应赔偿”原则,建立完善生态补偿制度。深化排污权交易制度改革,全面推开排污权有偿使用和交易。健全环保信用评价制度和信息强制性披露制度,建立诚信档案,把环境违法企业纳入诚信“黑名单”,健全督促重点排污企业及时披露环境信息。积极推动环保服务市场化,推进环境污染第三方治理模式,搭建环保投融资管理平台,鼓励和引导社会资本、民间资本投向生态环境保护项目。

       坚决打好污染防治攻坚战,实现生态环境高质量目标,任务艰巨,责任重大,使命光荣。我们环保部门将认真贯彻落实中央、省市的决策部署,提高政治站位,坚持问题导向,主动作为,勇于担当,充分发挥主力军作用。我坚信,在市委、市政府的坚强领导下,在全市上下的共同努力下,在广大市民的支持参与下,我们一定能打赢污染防治攻坚战,让我们盐城的天更蓝、地更绿、水更清、生活更美好。



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责任编辑:政风热线编辑

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